overheid

Jonge ambtenaar baalt behoorlijk

17/01/2012 / Robert Giebels

Bijna de helft van de ambtenaren jonger dan 40 jaar is negatief over hun werkgever. Vooral de ambtelijke hiërarchie zit hen dwars.

Dat blijkt uit onderzoek van adviesbureau Boer & Croon en ambtenarenorganisatie re.Public onder 248 ambtenaren tot 40 jaar. Aanleiding is een Kamerbrief van oud-minister Donner van Binnenlandse Zaken. Daarin stond dat de instroom van jonge ambtenaren (tot 30 jaar) bij Rijk, provincie, waterschappen en gemeente in vier jaar bijna is gehalveerd. Ook besluiten steeds meer jonge ambtenaren vrijwillig op te stappen.

'De overheid is het meest vergrijsd van alle sectoren en toch zijn het voornamelijk jonge ambtenaren of ambtenaren in spe die getroffen worden door de bezuinigingen vanwege hardnekkige anciënniteitsregels', concludeert Wieke van der Heide van Boer & Croon.

Gevolg is dat maar één op de tien ambtenaren zegt dat de overheid hem of haar veel doorgroeimogelijkheden biedt. De helft zegt dat het carrièreperspectief onvoldoende is om alle goede jonge ambtenaren te kunnen behouden. 'Voor de simpelste functies wordt om minimaal vijf jaar managementervaring gevraagd', zegt een 28-jarige beleidsmedewerker bij het rijk. 'Jong talent wordt direct uitgesloten.'

De rest - vier op de tien - is ronduit ontevreden over de overheid als werkgever. Eén op de twintig zegt: mijn volgende stap omhoog zal zeker buiten de overheid zijn. 'Een baan buiten de overheid is al snel een zeer aantrekkelijk alternatief', concludeert een 29-jarige trainee bij een gemeente.

Jonge ambtenaren stellen dat overheden niet of nauwelijks iets doen om talent te behouden. Beoordelingen vinden ze 'windowdressing' omdat bij vrijkomende vacatures de kandidaat met de meeste dienstjaren veel meer kans heeft dan de sterkste aspirant. 'Op die manier', zo meldt een 31 jarige ambtenaar bij een uitvoeringsorganisatie van het Rijk, 'blijven de kansen om door te stromen marginaal.'

Twee op de drie jonge ambtenaren hebben, zo blijkt uit het onderzoek, bewust voor een baan bij de overheid gekozen. Vooral omdat werken voor de overheid maatschappelijk relevant is. Maar hun werkgever doet daar precies het verkeerde mee, vinden ze. Meer dan de helft van de jonge ambtenaren vindt dat er te weinig met hun ideeën wordt gedaan. 'Ik heb ooit mijn mening geventileerd, omdat de wethouder dat vroeg', zegt een 28-jarige ambtenaar van een grote gemeente. 'Mijn leidinggevende maakte mij duidelijk dat zulke kritiek niet de bedoeling was.'

Daarnaast geldt het principe: last in first out - de laatste ambtenaar die binnenkomt, gaat er als eerste uit. Dat stimuleert vergrijzing van het ambtenarencorps, zeggen de jongeren. Bovendien verliest de overheid daarmee ook het contact met jongere generaties. 'Bij ons is er net 40 procent uitgegooid en ik heb geen idee op basis van welke inhoudelijke criteria', verzucht een 34-jarige gemeenteambtenaar.

Hoe het wel zou moeten, zeggen de jongeren precies te weten. Het personeelsbeleid van de overheid moet op moderne leest worden geschoeid. Arbeidscontracten moeten veel flexibeler worden. De hiërarchie dient doorbroken en de muren tussen verschillende overheidsinstanties geslecht. Want als die gaan samenwerken, nemen meteen de doorstroommogelijkheden voor jonge ambtenaren toe.

Geef je reactie

Je kan een reactie ingeven op een artikel via jouw LinkedIn account.
We vragen je bij een reactie je voornaam, achternaam en functietitel - die tevens automatisch ingeladen zijn vanuit jouw LinkedIn profiel - in te vullen.

Via onderstaande link kan je inloggen met je LinkedIn account. Aanmelden met je LinkedIn Account

lezersreacties (2)

19/01/2012 18:06

Erik Tiddens , Ambtenaar, 58 jaar.

Wie kan dat nou verbazen? Alle regelingen om eerder uit te treden zijn afgeschaft, 65 of 67 jaar zijn de grenzen. Dat betekent dat de grijze golf in werktijd nog veel grijzer mag worden. Jongeren krijgen daarmee geen schijn van kans; de ouderen blijven veel langer zitten. De kansen moeten dus uit uitbreidingen komen en die mogelijkheden zijn gering. De vraag wat we met die grijze golf verder aan moeten heb ik nog niet beantwoord gezien.

17/01/2012 15:54

Brord Van Westing , Project Manager Netherlands Court of Audit

De jonge ambtenaren hebben groot gelijk in die zin dat de stagnatie veroorzaakt wordt door de effecten van LiFo gecombineerd met het afschaffen van de vroegpensioenregelingen. Ancienniteit is inweerwil van allerlei HRM modernismen nog steeds vrij heilig. Echter het 'precies' weten puzzzelt me wel wat. Wat is die moderne leest dan, aan welk soort flexiblee contracten wordt gedacht? Ook jongere ambtenaren gaan het liefst zo snel mogelijk voor de vaste aanstelling. Welke muren hebben we het over? Moet er een 'civil'service komen waar alle ambtenaren onder vallen en waarbij het transparant is waar je terecht komt? Ik zie niet zo gauw in of dat soort schaalvergrotingen hebben in de semi-overheidsector toch ook de nodige ongewenste neveneffecten?